各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直相關(guān)單位：

現(xiàn)將《永和縣2022年度統(tǒng)籌整合財(cái)政資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接補(bǔ)充方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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????????永和縣人民政府

?????????2022年?10 月?26 日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

永和縣2022年度

統(tǒng)籌整合財(cái)政資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

同鄉(xiāng)村振興有效銜接補(bǔ)充方案

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為進(jìn)一步提高我縣統(tǒng)籌整合財(cái)政資金使用精準(zhǔn)度和效益，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2020〕30號(hào)）和《關(guān)于做好過(guò)渡期內(nèi)涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案編制和備案工作的通知》（晉財(cái)農(nóng)〔2021〕60號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣項(xiàng)目調(diào)整情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策統(tǒng)籌，優(yōu)化資金投入供給，切實(shí)提升統(tǒng)籌整合資金使用效益，形成“集中財(cái)力辦大事”的統(tǒng)籌整合使用機(jī)制。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。充分發(fā)揮縣委、縣政府在統(tǒng)籌整合資金中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目資金無(wú)縫對(duì)接。

（二）注重實(shí)效。堅(jiān)持“脫貧縣要將整合資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的要求，將支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置，發(fā)展壯大地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)增收，充分發(fā)揮整合資金的積聚效應(yīng)。

（三）規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)資金整合要求，依法依規(guī)整合安排使用財(cái)政資金。嚴(yán)格落實(shí)各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理規(guī)定，全程跟蹤項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，確保資金運(yùn)行安全規(guī)范、公開(kāi)透明、取得實(shí)際效果。

三、統(tǒng)籌整合資金范圍

統(tǒng)籌整合使用的資金范圍包括中央、省、市、縣財(cái)政撥付的涉農(nóng)資金，含上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。

（一）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）文件（調(diào)整后為16大類(lèi)）規(guī)定的可統(tǒng)籌整合的資金。

（二）《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào)）規(guī)定的可統(tǒng)籌整合的各類(lèi)資金。

（三）《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（晉財(cái)農(nóng)〔2021〕56號(hào)）規(guī)定的可統(tǒng)籌整合的各類(lèi)資金。

（四）縣安排的銜接資金和經(jīng)縣政府批準(zhǔn)可統(tǒng)籌整合使用的其他各類(lèi)資金。

四、整合資金情況

根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)要求和統(tǒng)籌整合資金范圍，2022年我縣統(tǒng)籌整合資金為18618.9822萬(wàn)元。其中，中央統(tǒng)籌整合資金12326萬(wàn)元，省級(jí)統(tǒng)籌整合資金1810萬(wàn)元，市級(jí)統(tǒng)籌整合資金700萬(wàn)元，縣級(jí)統(tǒng)籌整合資金2850萬(wàn)元，其他涉農(nóng)資金409萬(wàn)元，上年結(jié)余資金523.9822萬(wàn)元。

五、資金分配情況

2022年度統(tǒng)籌整合財(cái)政資金主要用于6大類(lèi)51個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目，涉及資金18618.9822萬(wàn)元。其中：1、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目31個(gè)，涉及資金10225.269762萬(wàn)元；2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，涉及資金6029.2164225萬(wàn)元；3、金融扶貧項(xiàng)目1個(gè)，涉及資金220萬(wàn)元；4、教育扶貧項(xiàng)目2個(gè)，涉及資金143萬(wàn)元；5、就業(yè)扶貧項(xiàng)目1個(gè)，涉及資金130萬(wàn)元。6、生活條件改善項(xiàng)目3個(gè)，涉及資金1871.4960155萬(wàn)元。

六、項(xiàng)目管理

一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。項(xiàng)目主管單位、實(shí)施單位要明確項(xiàng)目責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。二要嚴(yán)格資金管理。按照《永和縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》（永脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組〔2019〕21號(hào)）文件要求，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，完善工程項(xiàng)目檔案和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、資金使用安全。同時(shí)要將績(jī)效管理涵蓋所有整合資金項(xiàng)目，做到“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效不支出”，確保把有限的資金用在刀刃上。三要落實(shí)公告公示。堅(jiān)持項(xiàng)目公告公示制度，確保公開(kāi)信息內(nèi)容真實(shí)可靠，及時(shí)公告公示，提高資金使用和項(xiàng)目實(shí)施透明度，提升社會(huì)和群眾參與度。四要加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)管理。完善和明確項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)、登記入賬、運(yùn)營(yíng)、后續(xù)管理及收益分配等相關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)格防范項(xiàng)目資金閑置、流失、損失、浪費(fèi)等。

七、工作要求

（一）各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好對(duì)接，切實(shí)落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)，保質(zhì)保量完成年度項(xiàng)目任務(wù)。

（二）各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，及時(shí)做好項(xiàng)目績(jī)效總結(jié)、績(jī)效自我評(píng)價(jià)，確保資金效益最大化。

（三）縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要全面履行統(tǒng)籌整合資金的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為；縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)主管部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要認(rèn)真組織和抓好項(xiàng)目的實(shí)施、督辦、檢查等工作，確保管理規(guī)范。

????附件：永和縣2022年度統(tǒng)籌整合財(cái)政資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接補(bǔ)充項(xiàng)目表.xlsx

?????政策圖解：【圖解】永和縣人民政府關(guān)于印發(fā)《永和縣2022年度統(tǒng)籌整合財(cái)政資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接補(bǔ)充方案》的通知